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个人描述

赵红军,上海师范大学商学院教授,中国(上海)自贸区协同创新中心咨询专家,上海市松江区政协委员,上海市松江区统一战线智库成员,上海市民盟盟史研究会副会长,中国区域科学协会理事,中国区域经济学会理事,中华外国经济学说研究会理事,上海财经大学高等研究院兼职研究员,2008年上海市曙光学者,2009年上海市浦江学者。2005年获复旦大学经济学博士,2006年破格被提升为经济学副教授。2007-2009在上海财经大学高等研究院从事中国经济转型方向博士后研究,师从著名经济学家田国强和文贯中教授。2007-2008年获国家留学基金资助赴美国芝加哥大学经济学系和东亚问题研究中心进行访问研究。研究方向主要为中国经济转型、制度与发展经济学、经济思想史。曾主持过2014年国家哲学社会基金中华学术著作外译项目、2013年教育部哲学社会科学一般课题、2012年上海市政府发展研究中心决策咨询课题,2011年德国阿登纳基金会课题,2009年上海市浦江人才计划、2008年曙光计划资助等多项课题,三次获得上海市哲学社会科学优秀成果三等奖,2007年获第四十一批中国博士后科学基金二等资助金;,一次获2006年中国制度经济学会优秀论文二等奖。在《经济研究》、《经济学季刊》,Frontier of Economics in China, 《财经研究》、《上海经济研究》、《南开经济研究》、《城市发展研究》、《社会科学》等杂志发表过多篇论文。为《经济学季刊》、《中国社会科学》、《世界经济文汇》、《国际商务研究》、《社会科学》杂志匿名审稿人。电子邮件:hjzhao2002@163.com

“一带一路”孕育区域经济发展新气象

2017-08-10 17:13 阅读(?)评论(0)
“一带一路”孕育区域经济发展新气象

“一带一路”孕育区域经济发展新气象

20170725   09 思想周刊/观点   稿件来源:解放日报  

 

  ■赵红军

  当前,世界经济、社会、政治和区域发展进程中最热门的讨论,当属习近平主席2013年提出的“一带一路”倡议了。目前,国内外有关“一带一路”将如何影响世界的讨论较多,相关的智库、会议更是接二连三地成立和召开。然而,“一带一路”究竟将如何影响中国的区域经济发展?
  毋庸置疑,“一带一路”对中国区域经济发展是一个巨大的机遇。
  “一带一路”不仅是陆上的对外开放和区域联动,而且是海上对外开放和区域联动。无论是中国的东部地区,还是中西部地区,每个地区都拥有机遇。这种机遇需要各地在对外开放和区域联动上作文章。它不仅仅是一个地区的对外开放,而是整个区域的相互开放、相互之间的协作,以及整体上的对外开放。
  “一带一路”与“1+3+7”自贸区、长江经济带之间是相互配合、相互推进的关系,而不是相互替代的关系。“1+3+7”自贸区可以看作中国对外开放新格局的一个试点,目的是试验负面清单、责任清单、权力清单等国际通行的新制度在国内操作的可行性、难点和突破点,以寻找可复制、可推广的可行方案。如果将“一带一路”、“1+3+7”自贸区、长江经济带放在地图上就会发现,自贸区主要位于沿海地区,长江经济带位于中国南方,由西向东,“一带一路”则不仅涉及江苏、福建、陕西、宁夏、新疆等,而且还涉及从中国东部到欧洲、美洲、非洲等地。显然,三者之间是相互配合、相互推进的关系。其中,“一带一路”是纲,“1+3+7”自贸区和长江经济带是目,所谓纲举目张。
  具体来看,“一带一路”可以在三个不同区域层面上实现联动共赢:
  一、长三角层面。
  以江苏为例。虽然江苏没有入选1+3+7自贸区试点,但这并不意味着江苏的区域经济发展就没有特色。眼下,江苏“两个对接”的战略非常清楚。一方面,苏北对接“丝绸之路经济带”,不仅可以向西走向中亚、欧洲,而且还可以往东走向日本、韩国甚至北美、南美。另一方面,苏南则全面对接上海自贸试验区。比如,南通全面对接上海的456战略已经确定,即四成农产品供给上海、五成企业与上海对接、六成产品和货物经上海港出口。又如,苏州更是直接选派官员到自贸试验区挂职学习,全面复制和推广上海自贸区的负面清单、权力清单和责任清单。毫无疑问,这些都是推动江苏经济发展出现新亮点、新作为的重要战略举措。
  再来看浙江。浙江过去十年的经济发展出现很多新亮点,值得其他地区借鉴学习。“十二五”规划纲要中就早已明确设立舟山群岛新区的规划。2011225日,国务院批复同意《浙江海洋经济发展示范区规划》,明确建设“舟山海洋综合开发试验区”。2012年,浙江省设立舟山港综合保税区。2015年,中央明确舟山自贸试验区成为浙江自贸试验区的一个重要组成部分。
  从另外一个维度来看,以杭州、宁波等地为引领,浙江民营经济突飞猛进。如今,“杭州城西科创大走廊”已经成为浙江省“十三五”规划的重中之重。浙江省委省政府计划今年五年在此投资2000亿元,以强化浙江民营、外资在高科技、信息等领域的全球领导力。就宁波而言,它已经和上海港建立战略合作关系,对接“21世纪海上丝绸之路”,实现1+1大于2的基本战略。
  乌镇只不过是一个江南小镇,但近年来在互联网领域的影响日益增长;湖州和杭州分别是浙江的一个地级市和省会城市,但G20智库会议和G20会议分别选择在此召开。可见,无论是一个小镇、一座城市,还是一个省份,只要经济发展有特色,只要拥有自己的比较优势,就能够获得国家和市场认可,进而也就能够获得世界认可。
  二、珠三角层面。
  珠三角与长三角虽然地理位置有所不同,但有一个共同特点,那就是位于东南沿海地区,与海外贸易、做生意的成本相对较低,拥有对接“一带一路”的良好地理条件。眼下,无论是福建还是广东,一方面通过贸易、对外直接投资等方式引导有竞争力的企业走向海外;另一方面,也正努力学习和复制成熟市场经济体通行的做法,以“三个清单”管理模式倒逼地方政府职能转变和制度创新,进而推动区域经济的发展和转型升级,打造区域经济的长远竞争力。
三、中西部层面。
  “一带一路”倡议提出以后,中国中西部地区“陆上丝绸之路”的区位优势将会得到较大显现。比如,宁夏近年来通过市场化和国际化方式做大做强当地旅游产业,带动区域经济发展。特别是,当地政府和企业进行密集调研,邀请专家出谋划策,邀请海外企业入股和参与管理,最终打造了基于黄河古道旅游+特色产品销售+文化营销的区域综合发展模式,快速改变了区域经济发展的被动局面。如今,来到宁夏旅游的海外游客越来越多。
  另一个例子,甘肃的中医药产业通过“丝绸之路经济带”走向海外,不仅在哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦设立中医医院,向海外传播中国文明和医药遗产,而且还吸引众多留学生来华学习中医、针灸等,推动了当地中医和医药产业的发展。
  值得一提的是,过去陕西和甘肃虽然是邻省,但经济发展缺乏协调发展和联动。2009年,关中—天水经济区规划获批。目前,天水、宝鸡和西安之间的跨区域联动越来越频繁,城市和区域之间相互分工、合作的局面正在形成。这些都是推动中国区域经济发展出现新气象的强大动力。
  

 
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